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第一条 为了扶植我国饭店管理公司的发展，促进旅游饭店行业的专业化、集团化管理，增强饭店企业的活力，提高经济效益，鼓励饭店管理公司开展国际化经营，并加强对饭店管理公司的管理，根据国务院有关政策，特制定本办法。第二条 饭店管理公司的性质
本办法所称饭店管理公司是指以其特有的专业技术、管理人才向饭店输出管理、并独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。第三条 饭店管理公司的经营宗旨是通过对所管饭店的管理，促进人才的成长和交流，促进所管饭店在管理水平、服务质量、设备维修等方面逐步达到国际先进水平，并注重提高饭店经济效益。第四条 设立饭店管理公司的条件：
（一）具有符合国家法律、法规规定的名称；
（二）具有固定的营业场所和与经营范围相适应的必备设施及注册资金与资信担保；
（三）饭店管理公司的总经理应具有在三星级以上饭店从事高级业务管理工作三年以上的经历，并具有大专以上学历或在境内外取得旅游饭店管理专业文凭的学历；
（四）饭店管理公司应具有健全的财务机构，财务人员必须具有相应的技术职称，财务部门负责人必须具备高级会计师职称；
（五）饭店管理公司应有成文的质量标准、服务规范、操作规程、管理规章有关制度，具有派出成建制管理人员和培训学员的能力。所管饭店的管理水平和服务质量应能达到国家颁布的相应星级饭店的标准；
（六）饭店管理公司应具有健全的组织机构，须具备培训部、质量管理部、财务部等必要的职能化部门。第五条 申报饭店管理公司应具备下列文件：
（一）饭店管理公司上级主管部门的申请报告；
（二）饭店管理公司章程；
饭店管理公司章程应具备以下条款：
1．饭店管理公司的全称、注册地点；
2．饭店管理公司的注册资金；
3．饭店管理公司的所有制性质；
4．饭店管理公司的组织机构；
5．饭店管理公司的经营范围；
6．饭店管理公司的管理目标。
（三）饭店管理公司的技术要求和专业材料：
1．管理公司的宗旨；
2．服务规范；
3．质量标准；
4．管理风格与模式的综合说明。
（四）一家资产额在壹亿元人民币以上的大企业的资信担保书。第六条 各省、自治区、直辖市旅游局根据本办法对各饭店管理公司上级主管部门的申请报告和成立饭店管理公司的有效文件进行审核后，报国家旅游局审批。第七条 饭店管理公司接到国家旅游局的批复件后，到有关工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。第八条 饭店管理公司的经营范围
经过批准注册的饭店管理公司可以经营以下业务：
（一）承接管理境内外饭店；
（二）承接培训国内外饭店的从业人员；
（三）承接饭店专用设备维修及饭店用品、原材料、设备的采购供应工作；
（四）承接境内外客人的服务委托和境内外饭店业务代理；
（五）提供饭店业务的顾问服务和咨询服务；
（六）提供专业的饭店开业服务；
（七）提供饭店管理公司客房预订系统服务。第九条 管理合同
管理合同是明确合同双方责、权、利的基本法律文件。为维护合同双方的正当权益，明确双方的责、权、利关系，避免由于合同签署不当而引起纠纷，本办法在附件中提供了推荐性的饭店管理公司合同范本。
饭店管理公司与饭店签定的合同一般应具有以下条款：
（一）合同双方的全称、法定营业地址、法人代表姓名及国籍；
（二）合同应注明经营方式、经营目标；
（三）合同双方的责、权、利；
（四）合同应明确管理费用的提取办法和管理人员的工资、福利、保险等事项；
（五）合同的转让和变更、解除和终止；
（六）违反合同的责任，发生纠纷的仲裁，违约赔偿的数额；
（七）合同使用的文字及其效力。第十条 饭店管理公司的资信条件
饭店管理者动用的资金数额较大，同时风险也较大，为使管理者在决策时能够把企业的利益放在首位，同时为了有效地防止饭店管理公司在经济活动中可能发生的腐败行为，更好地保护饭店的利益，所以要求饭店管理公司具有较好的资信条件。
申请注册的饭店管理公司在资信程度上应达到下列条件之一：
（一）饭店管理公司是一家大公司（固定资产在壹亿元人民币以上）的全资子公司或控股子公司，且有母公司提供资信担保。
（二）饭店管理公司也可由原来无直接资产关系的一家大公司（固定资产在壹亿元人民币以上）提供资信担保，并由此形成一定的资产关系。
（三）饭店管理公司也可由非银行金融机构提供资信担保。
文旅部和国家旅游局在旅游行业的角色及职能各不相同，但二者共同致力于促进旅游业的健康有序发展。
一、文旅部的职能与任务
文旅部作为国务院直属机构，承担着推动文化产业和旅游业融合发展的重要职责。其主要职能包括制定文化旅游政策、规划和标准，推动文化旅游产品创新，加强文化旅游市场监管，促进文化旅游产业与其他产业的融合发展等。文旅部还负责文化遗产的保护和传承，推动中华优秀传统文化的传播和弘扬。
二、国家旅游局的职责与功能
国家旅游局则主要负责旅游市场的规范和发展指导。它负责制定旅游市场的政策、法规和标准，监督旅游市场的运营秩序，保障旅游者的合法权益。国家旅游局还负责旅游资源的开发与管理，推动旅游产品的创新和多样化，提升旅游服务质量，促进旅游业的可持续发展。
三、文旅部与国家旅游局的协同合作
文旅部和国家旅游局在旅游行业的发展中各有侧重，但又相互依存、相互促进。两者在政策制定、市场监管、产品开发等方面保持着紧密的沟通与协作，共同推动旅游业的健康发展。同时，两者也通过信息共享、资源整合等方式，加强在旅游行业的合作与交流，为旅游业的繁荣与发展提供有力支持。
综上所述：
文旅部和国家旅游局在旅游行业的发展中扮演着重要角色，两者各司其职、协同合作，共同推动旅游业的健康有序发展。文旅部注重文化旅游产业的融合与创新，而国家旅游局则更侧重于旅游市场的规范与发展指导。两者在旅游行业的发展中相互依存、相互促进，为旅游业的繁荣与发展提供了有力保障。
法律依据：
《中华人民共和国旅游法》
第三条规定：
国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利与利益。
《中华人民共和国旅游法》
第八条规定：
国务院和县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。
《中华人民共和国旅游法》
第九条规定：
国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。
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